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幾個人成立一家所謂的汽車制造公司,一個汽車租賃公司,外購無動力的車身,外購電池,然后左手賣右手,拆了電池重復(fù)賣,幾十億就輕輕松松到手了,大客車按照長度補貼,乘用車按照里程補貼,都有大量的漏洞可鉆。工信部如今嚴(yán)查騙補其實已經(jīng)是亡羊補牢。新能源是大勢所趨,補貼也確實能見到效果,那么到底如何補,才能讓錢花的物有所值,能夠真正帶動新能源汽車發(fā)展而不是給某些騙子致富機會呢?
一、新能源補貼是為了啥?
我們簡單明了的說,國家要搞新能源,無非是要解決多煤少油國家的能源依賴問題,大城市的環(huán)保問題,順帶還有一個汽車工業(yè)彎道超車的問題。而要解決這些問題,就不能眉毛胡子一把抓,什么車都補貼,給騙補留出來大量空間。
大城市的環(huán)保問題主要是汽車尾氣污染的問題,污染比較嚴(yán)重的有這么幾類車。
(一)公交車,排量大,排放多,里程長,速度慢,全天擁堵,污染嚴(yán)重。
(二)出租車,幾乎二十四小時跑,數(shù)量又多,排放較多
(三)物流貨車,也是長時間運行,而且多以柴油為主,污染嚴(yán)重
(四)私家車,單車排放不多,但是都在擁堵時間,排放集中,數(shù)量巨大。
其中,物流貨車沒有統(tǒng)一管理,比較自由,對成本又非常重視,新能源暫時解決不了,而其他三類都是新能源可以解決的。如果以解決污染為目的,那么重點就是公交車,出租車,私家車。在解決污染的同時,這三類車?yán)锩嫠郊臆嚕鲎廛囍泻腺Y比例很大。有汽車工業(yè)彎道超車的問題,在解決污染的同時順便可以提升汽車工業(yè)。所以,補貼的分類不應(yīng)該按照什么客車幾米來分,就是分三類,公交車補貼,出租車補貼,私家車補貼。
二、公交車、出租車如何來補貼?
公交車、出租車都是客運車,出了問題就是人員傷亡,公交車尤其危險。所以不能讓阿狗阿貓都來生產(chǎn),改裝車也能取得資格。生產(chǎn)和銷售廠家太多根本無法監(jiān)督管理。
新能源的公交車,出租車要補貼,先要限定補貼資格。全國就給固定限額的廠家資質(zhì)。譬如公交車市場份額的前五名,前十名,出租車這種乘用車的前五名,前十名。
準(zhǔn)入門檻要高,沒有足夠大的產(chǎn)能,沒有豐富的經(jīng)驗,沒有完善的管理,你就拿不到的補貼。補貼是給優(yōu)中選優(yōu)的企業(yè),集中資源才能扶持起來汽車工業(yè)的強者。
車型也要少,一個企業(yè)只允許一兩種車型申請補貼。這樣工信部才有能力沒每個車型做深度的測試,保障其安全和性能。
全國只有幾個廠商,十幾個車型能拿到公交車、出租車的新能源補貼,其他都拿不到,這有助于形成規(guī)模效益降低成本,也不會造成壟斷。
新能源的公交車,出租車都需要集中充電,所以不僅僅要賣車,還得配套充電樁。這種生意必須是公對公的大生意。
一個城市的出租車公司,或者公交公司,集中采購若干輛新能源汽車用于運行,同時采購充電設(shè)施。國家和地方對出租車公司或者公交公司集中發(fā)放補貼。這個補貼不能一次性發(fā)放,而是購買發(fā)購買的,運營到一定里程發(fā)運營的,買了不用也拿不到全額補貼。補貼的金額要合理,不能拍腦袋。要核算公交公司,出租車公司燃油車的運行成本,采購成本。靠補貼把差價補了,讓公交公司,出租車公司有利可圖。但又不能過分補貼。
補貼的流程是公交公司,出租公司集中采購,投入運營,然后申報補貼。國家和地方根據(jù)申報計算其成本,發(fā)放數(shù)額合理的補貼,同時后續(xù)有跟蹤有審查,還有后續(xù)的運營補貼。這樣基本可以杜絕騙補。
對于電動出租車?yán)m(xù)航不足的問題,可以采用兩車一牌來解決,即新能源出租車兩輛同一個運營牌照,一個充電一個跑路,可以24小時輪換,從而完全替代燃油出租車。補貼本身不是目的,目的是通過補貼,讓新能源公交車,出租車逐步淘汰燃油公交車,出租車,改善城市空氣質(zhì)量。
三、私家車如何來補貼?
新能源汽車做私家車,目前中國的住房情況。只有第二輛代步車與插電混合動力汽車有市場。
那就不用浪費,只補貼這兩類車型,現(xiàn)在補貼政策有個問題是純電動車補貼按照里程分段,其實這個沒有道理。純電A00級別的小車跑200公里所需的電池與純電D級車跑200公里所需的電池是兩碼事,你給一樣的補貼金額,這不是鼓勵做小車嗎?于是,原價4萬的車定價12萬,廠家拿的補貼比造車成本都高。
正確的做法是市場說話,我不管你造什么車,定什么價格,有銷量賣出去的才有補貼,跑多少公里合適?什么級別合適,消費者說了算。財政補貼補車價的一個比例,有上限,譬如補貼車價的10%-20%,最高3萬-5萬。至于你能拿到10%還是20%,3萬還是5萬,看你的掛牌數(shù)。這樣可以鼓勵車企給新能源汽車制定合理的價格,賣更多的銷量。
就城市交通而言,私家車以后最理想的狀態(tài)是都變成插電混合動力,市內(nèi)用電,長途用油。而補貼就要讓插電混合動力的價格接近同檔次的燃油車,使用中的油電差價可以彌補兩者售價的差距。消費者計算下感覺合算,自然會掏錢。
新能源汽車補貼是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利器,財政資源有限,不能濫用,更不能成為騙子的盛宴。合理制訂政策才能讓有限的資金發(fā)揮出最大效用。
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